智慧消防是什么？智慧消防系统平台发展现状

2017年10月，公安部发布了《关于全面推进智慧消防建设的指导意见》（公消[2017] 297号），标志着我国在全国范围内对智慧消防进行了战略性的布局部署，全国各地智慧消防建设活动热烈开展。然而，在智慧消防发展的进程中，由于缺乏系统性的研究以及对智慧消防在法律、体制、机制层面问题的积极应对，若仅依赖“政府模式”急于求成，可能导致智慧消防的可持续性发展受到阻碍。本文旨在深入剖析智慧消防的发展过程，探究如何通过体制、机制建设，借助经济和技术手段，按照不同阶段和层级，推动城市智慧消防可持续性建设的稳步前行。

智慧消防的内涵随着“智慧地球”、“智慧城市”等概念的提出与实践，智慧消防的理念也随之应运而生，并迅速赢得了社会各界的广泛关注和积极响应，逐渐取代了以往的消防信息化、智能消防和数字消防等表述。实际上，智慧消防的涵盖面更为广阔，它囊括了传统消防向现代消防转型的所有内容。2013年，住房和城乡建设部连续两批次公布了193个国家试点智慧城市名单，在这一宏大背景下，各种与智慧城市相关的概念如智慧交通、智慧医疗、智慧旅游等层出不穷，智慧消防的概念也日渐深入人心。直至2017年，公安部出台的公消[2017] 297号文件《关于全面推进智慧消防建设的指导意见》发布，更是将“智慧消防”推向了消防行业发展的最前沿。

智慧消防作为一个崭新理念，尚无统一的定义，更多的是具有描述性质。通常认为，智慧消防是以现代化信息技术，如移动计算技术、智能识别技术、智能处理技术等为技术支持，辅以其他信息化手段构建智能化的消防数字平台，将所有单位纳入同一系统之中，一旦任何单位发生安全事故，总控制中心能在第一时间接收信息并采取及时有效的处理措施。这样就能实现对城市消防进行智能化的信息管理，提升消防安全监管的调度指挥效能、火灾救援监管水平以及城市内部火灾的预防和救援能力。行业主管机构将其总结为：着眼于满足火灾防控的“自动化”、灭火救援指挥的“智能化”、日常执法工作的“系统化”以及部队管理的“精细化”，大力借鉴并推广大数据、云计算、物联网、地理信息等新一代信息技术，革新消防管理模式，实现智慧防控、智慧作战、智慧执法和智慧管理。

智慧消防作为一个新兴事物和理念，人们对它的认识正持续深化，目前尚难给出精确的定义。但毋庸置疑的是，智慧消防是传统消防与科技深度融合、迈向现代消防的必经之路，它是消防信息化、数字消防、智能消防等发展的高级阶段，也是智慧城市建设中的重要组成部分，大数据、云计算、物联网、人工智能、消防+互联网等新一代技术构成了实现智慧消防的关键技术支撑。智慧消防不仅涉及智能感知，更要求智能响应，其起源可以追溯至火灾自动报警及其控制系统。

智慧消防的发展历程可以从智慧消防工程的建设阶段划分，大致分为感知、智能感知、数据计算分析、初级响应、智能响应五个阶段。相较于单纯依赖人力和机械设备时代的消防，智慧消防始于互联网的兴起，实现了报警设备联网，并通过互联网管理中心收集报警信息。随着物联网技术的进步，灭火设备增加了传感装置，对灭火系统实现了监控，并逐渐过渡到对疏散系统、灭火救援设施的监控，直至当前对消防设施进行全面数据收集的阶段。未来，智慧消防将进一步发展为消防设施物物相连，乃至建筑物物相连，并通过数据计算分析实现智能响应，最终达到与人工智能的深度融合。

尽管智慧消防的建设起步较早，例如早在2006年，重庆消防就开始建设建筑消防设施及火灾报警远程监控系统，标志着智慧消防建设的初始阶段。然而，在此过程中，智慧消防的发展面临着诸如社会单位参与度低、运营模式单一、数据孤岛现象严重、前瞻性规划缺失以及认知误区等问题。因此，为了实现智慧消防的可持续发展，有必要从法律、政策、体制机制以及市场等多个维度进行统筹考量，突破现有制度性约束，构建良性的互动机制：

1. 激发全社会共同参与。智慧消防建设涉及政府（行业主管部门）、科技企业和社会单位三个主体。在当前“政府模式”主导下，政府部门和行业部门虽能全面受益，但社会单位的参与度较低。因此，应将“中介模式”与“政府模式”有机结合，着力解决社会单位参与度不足的核心瓶颈，关键在于保障社会单位从中受益。智慧消防的运用应当能够帮助建设单位降低消防设施配置标准、优化防火分区和疏散距离设计，并在建筑后期运行中节约消防成本，从而实现硬件建设和运行维护成本的综合性节约。

2. 解决技术与市场衔接难题。智慧消防领域拥有诸多优秀技术，但由于应用场景有限，技术未能得到有效转化和应用，从而制约了技术的进一步发展。此时，“政府模式”应发挥引导作用，鼓励部分单位参与到智慧消防技术的推广实践中，通过税收优惠、保险补贴等激励措施，使参与企业获得与投入相当甚至更高的收益。政府引导性投入将产生示范效应，带动市场规模扩大，反映科研亟待解决的技术问题，打破技术应用的最后一公里障碍，形成良性循环。

3. 推动智慧消防融入智慧城市整体建设。当前，智慧消防处于数据感知建设的初级阶段，迫切需要解决数据的横向流动问题，逐步迈向智能感知阶段。智慧消防不应孤立存在，而是智慧城市建设不可或缺的一部分。智慧消防建设应主动与其他相关行业的智慧建设融合，例如将消防信息纳入建筑BIM模型，实现建筑物间的物物相连，从而使消防作为子系统能够在智慧城市建设中如鱼得水，增强数据感知与响应的智能化程度。

4. 培育智慧消防的社会土壤。智慧消防建设需要深厚的群众基础和良好的社会环境，因此，要加大智慧消防的科普宣传力度，提升公众对智慧消防的认知水平。当前，消防宣传主要侧重于传统的防火、灭火和逃生知识，而在科技含量方面的普及较为欠缺。通过将智慧消防纳入智慧城市、大数据、人工智能等范畴的整体科普，让公众认识到智慧消防在消防安全领域的重要作用，从而促进现代科技在消防领域的广泛应用。