陕西省“智慧消防”建设项目（一期）概况及项目需求
一、项目概况
(一)建设目标
为认真贯彻***关于应急管理、消防工作重要指示精神，落实国家消防救援局以陕西作为“智慧消防”试点省份的文件要求，按照“集约建设、数据赋能、分类应用”的建设模式，聚焦夯实基础设施、完善标准规范、强化安全保障、创新应用服务的四大任务，以消防数据驱动、资源整合和智慧化应用为主线，运用大数据、云计算、人工智能和移动互联网技术，加快业务和技术迭代融合，构建全省“智慧消防”架构，全面提升我省灭火救援、火灾防控、队伍管理、综合保障四大业务域数字化、智能化水平，实现消防安全从“人防、物防”向“技防、智防”的转型升级，全力开创重大安全风险可防、各类灾害事故可控、队伍管理可信、服务保障事业可靠的新格局，保障人民群众生命财产安全。努力实现“灭火救援更科学、火灾防控更精准、队伍管理更高效、公众服务更便捷、应急通信更可靠、综合保障更有力”的目标愿景，具体归纳为以下四个方面建设目标。
(1)基础设施方面，实现云网资源集约可靠，业务支撑共建共享的建设目标云网资源集约可靠。在电子政务外网侧，依托电子政务外网存储资源及网络资源，实现火灾防控、队伍管理、综合保障业务系统的部署与通信;在指挥信息网侧，依托消防救援局、总队、支队、大队、中队(消防站)五级指挥信息网资源，实现灭火救援业务应用的部署与通信。
业务支撑共建共享。在电子政务外网和指挥信息网构架统一的业务支撑，实现支撑能力的共建共享。数据协同方面，汇聚全省消防系统内外部数据，开展数据治理工作并在电子政务外网建立智慧高效的数据中台，有效支撑业务创新应用和数据价值挖掘;集约建设方面，通过在电子政务外网和指挥信息网建立统一的应用运行支撑系统，实现规范化应用内部解耦，强化能力复用;社会联动方面，在指挥信息网建设社会联动能力支撑系统，提升灭火救援快速响应能力;运行维护方面，在指挥信息网部署统一运维管理系统，促进被动运维向主动运维方式转变。
(2)标准规范方面，实现技术统一、应用规范的建设目标
从基础标准规范、数据标准规范、应用标准规范三个层面，建设包含总体技术规范、应用开发规范、应用管理规范在内的 11 项技术规范，在未来运行过程中逐步推动规范的标准化升级。
(3)安全保障方面，实现安全防护统筹完备的建设目标
对于部署在电子政务外网侧的火灾防控、队伍管理、综合保障业务系统，利用电子政务外网既有安全及密码防护能力实现业务应用的安全运行与稳定传输，加强指挥信息网侧安全及密码防护措施，确保灭火救援作战应用的安全稳定运行，实现与电子政务网侧业务应用数据的安全互通。
(4)业务应用方面，实现智慧高效的建设目标
通过数据中台与应用运行支撑能力建设，实现业务应用的数据共享与智能管理，并根据消防队伍转型升级相关要求，建立四大系统。火灾防控方面，建立集消防监管部门、社会单位、消防安全运行监控中心在内的社会火灾综合管控体系，落实各层级消防管理责任，并通过火灾隐患排查、风险评估能力的建设，实现对社会单位火灾风险的精准排查与量化分析;灭火救援方面，通过全省灭火救援态势感知、智能指挥系统增强版、智能接处警与联勤联动力量调度管理应用建设，建立智能语义识别、力量精准调派等数字化救援能力，落实消防救援局灭火救援“一短三快”能力要求;队伍管理方面，通过建立智慧队站管理应用建设，提升队站智能化管理水平，加强对人、物的精细化管理能力，助力队伍正规化建设，为战斗力生成赋能;综合保障方面，通过装备智能化管理应用，实现对全省消防装备的统一管理与智能调配;通过建立面向公众的服务应用，实现消防社会业务的有效归集，打通消防隐患举报与处置流程。
通过“智慧消防”一期项目建设，初步形成重大安全风险可防、各类灾害事故可控、队伍管理可信、服务保障事业可靠的新格局，构建全覆盖的社会火灾防控体系，增强灭火应急救援能力，搭建队伍管理和综合保障数字化架构，推动“传统消防”向“智慧消防”的转变。
(二)建设规模
2.1 基础设施
(1)云网资源
指挥信息网与电子政务外网外网侧在现有条件下实现网络互通。
指挥信息网通过电子政务外网与互联网实现数据互通。
基于指挥信息网、电子政务外网现有云资源实现智慧消防相关系统部署。
(2)业务支撑
通过数据中台建设与数据治理工作，支撑总队 16 个业务处室、12 个市(区) 消防救援支队和总队训练与战勤保障支队与一期业务应用建设相关数据治理工作;
在指挥信息网建设一套统一运维，支撑指挥信息网与电子政务外网业务应用的智能运维。建设包含通用中台、消防专业型应用支撑组件、应用运行支撑系统在内的业务支撑。
在指挥信息网建设一套为全省灭火救援作战提供社会联动支撑的社会联动能力支撑系统。
2.2 标准规范
从基础、数据、应用三个层面，建设面向全省消防队伍的“智慧消防”规范体系，包含总体技术规范、应用开发规范、应用管理支撑技术规范、应用运行支撑规范等 11 项规范。
2.3 安全保障
本次项目建设中业务应用需满足网络安全等级保护三级及商用密码应用安全性评估(三级)要求。
2.4 业务应用
本期建设为全省消防救援队伍提高消防业务工作水平，提供信息化基础支撑和智慧化应用，共涉及 4 大业务系统。
火灾防控业务系统，建设全省火灾防控综合一张图、消防安全综合监管应用、城市消防合规运行监测应用、社会单位消防安全自主管理应用、火灾风险评估应用、火灾防控移动应用共 6 个应用。
灭火救援业务系统，建设全省灭火救援态势感知、智能指挥系统增强版、智能接处警应用、联勤联动力量调度管理应用共 4 个应用。
队伍管理业务系统，建设智慧队站管理应用共 1 个应用。
综合保障业务系统，建设公众服务应用和消防装备物资智能管理应用共 2 个应用。
二、项目需求
以下性能需求分析建立在当前用户规模及使用场景，并考虑未来 3 年发展的前提下得出。
根据用户量分析情况，总的在线用户数 15018 用户，平均每个 IP 每次登录时长 1 小时，并发用户数为 1877 个用户。
1. 服务总线系统
该成品软件性能需求以本期应用性能、功能测算结果为基本点，以 50%为冗余度作为参考，根据咨询类似产品厂商推荐的部署配置要求得出结果。
服务总线消息吞吐率：> 500k 消息/秒;500k 报文消息<=1 秒;
服务总线消息延迟时间：消息延迟时间<1 秒。
2.业务安全管理系统
(1)数据查询：1 亿条数据平均检索时间小于 5 秒。
(2)数据导出：千条记录数据导出时间小于 10 秒。
(3)数据导入：千条记录数据导入时间小于 10 秒。
3.火灾防控业务系统
性能需求以本期应用性能、用户量、功能测算结果为基本点计算得出结果。
(1)全省火灾防控综合一张图
并发数：50
在线用户数：1000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(2)消防安全综合监管应用
并发数：80
在线用户数：2000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(3)城市消防合规运行监测应用
并发数：26
在线用户数：50
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(4)社会单位消防安全自主管理应用
1)总队性能指标
并发数：20
在线用户数：100
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
2)支队性能指标
并发数：80
在线用户数：2000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(5)火灾风险评估应用
并发数：50
在线用户数：1000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
4.灭火救援业务系统
性能需求以本期应用性能、用户量、功能测算结果为基本点计算得出结果。
(1)全省灭火救援态势感知
并发数：50
在线用户数：1000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(2)智能指挥系统增强版
并发数：30
在线用户数：100
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(3)智能接处警应用
1)总队性能指标
并发数：30
在线用户数：100
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
2)支队性能指标
并发数：150
在线用户数：2000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(2)联勤联动力量调度管理应用
1)总队性能指标
并发数：50
在线用户数：200
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
2)支队性能指标
并发数：100
在线用户数：2000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
5.队伍管理业务系统
性能需求以本期应用性能、用户量、功能测算结果为基本点计算得出结果。
(1)智慧队站管理应用
1)总队性能指标
并发数：20
在线用户数：100
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
2)支队性能指标
并发数：50
在线用户数：1000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
6.综合保障业务系统
性能需求以本期应用性能、用户量、功能测算结果为基本点计算得出结果。
(1)公众服务应用
并发数：80
在线用户数：2000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
(2)消防装备物资智能管理应用
并发数：50
在线用户数：1000
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
7.数据中台
性能需求以本期应用性能、用户量、功能测算结果为基本点计算得出结果。
并发数：30
在线用户数：80
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
8.陕西消防业务融合平台
并发数：20
平均响应时间：小于 2 秒;
峰值响应时间：小于 3 秒。
9.社会联动力量支撑系统
地图查询性能：500 个用户并发在线请求，服务响应时间小于 500 毫秒;
地图分析性能：100 个用户并发在线分析，服务响应时间小于 1 秒;
坐标转换性能：500 个用户并发在线请求，服务响应时间小于 100 毫秒;
路况渲染性能：100 个用户并发在线分析，服务响应时间小于 500 毫秒;
数据图形化、可视化展现性能：100 个用户并发在线分析，服务响应时间小于 1 秒;
量测等辅助地图工具性能：100 个用户并发在线分析，服务响应时间小于 1 秒;
内容来自：2024-518 陕西省“智慧消防”建设项目（一期）第三方软件测试（二次）-竞争性磋商文件 【定稿】
